8月19号,中国外交部长王毅的专机降落在首尔,这是中国外长时隔五年第一次正式访问韩国。

双方此次话题从人工智能聊到绿色转型,又谈到中韩自贸协定第二阶段,还提到建交35周年合作安排,一切都在往好处发展。

可不到24小时,韩国那边扔出一颗贸易炸弹,韩国贸易委员会正式发布公告,对原产于中国的乙酸乙酯启动反倾销调查。

前脚外长来谈合作,后脚就立案查倾销,这操作,说巧不巧?

王毅这次去韩国,日程排得很满。

19号当天,他就在首尔同韩国外长赵显举行了会谈,20号,韩国总统李在明亲自在青瓦台会见了王毅,国家安保室长魏圣洛也跟王毅搞了一场战略对话。

一个外长访问,总统、外长、国安首长全见了一遍,这个规格不低。

王毅在跟赵显会谈的时候说的话很有水平。

他讲中韩隔海相望,理应经常交往,还特别提了一句——希望韩方从自身根本利益出发,独立自主、并行不悖地发展对外关系。

说白了就是提醒韩国,别在中美之间选边站。

赵显那边的回应也挺客气,说韩方始终坚持一个中国政策,期待跟中方密切高层交流,还提到要加快中韩自贸协定第二阶段谈判。

双方谈的都是合作、共赢、升级这些词,气氛看起来不错。

但就在这一片和气当中,韩国贸易委员会没闲着。

8月20日,韩国产业通商资源部贸易委员会公布,对原产中国大陆及中国台湾的固体氢氧化钠,也就是烧碱,作出反倾销征税建议。

中国大陆企业税率为3.66%至22.21%,中国台湾台塑等企业税率达到38.89%。

固体氢氧化钠,也就是工业烧碱,简单说,它是现代工业的“基础刚需原料”,造纸、纺织、化工、冶金、污水处理、日化生产,几乎所有轻重工业都离不开它,属于基础性、刚需性工业品,市场需求量极大。

国际贸易中的反倾销裁决,有着严格、固定的法定流程,绝非政府一拍脑袋就能决定。

按照正常流程是,整个周期普遍在12至18个月。

也就是说,此次韩国对华、对台烧碱反倾销案,立案调查早在王毅访韩之前就已经启动、走完绝大部分流程。

那韩国为什么非要对中国烧碱反倾销?

首先,中国是全球烧碱产能第一大国,产能和出口量稳居世界首位。

国内烧碱产业成熟、产业链完整、规模化生产优势明显,成本控制能力极强,出口价格在全球市场具备天然优势。

对于韩国市场而言,性价比更高的中国烧碱大量进口,直接挤压了韩国本土烧碱企业的市场份额。

第二,今年8月初,韩国检方刚刚突击搜查了LG化学、韩华解决方案等7家本土头部石化企业,调查发现这些企业长期串通,对烧碱、PVC等化工产品操纵价格、哄抬售价。

这就导致韩国本土自产烧碱价格偏高、竞争力弱,而中国进口烧碱物美价廉,进一步冲击本土高价市场。

在本土企业的申诉和行业压力下,韩国贸易部门大概率会做出保护性裁定。

第三,贸易保护是各国通用的常规操作,并非只针对中国。

全球各国的基础工业、刚需制造业,一旦面临进口产品冲击,都会通过反倾销、反补贴、关税壁垒等方式保护本土产业。

韩国作为外贸依存度极高的国家,对本土基础化工、制造业的保护力度一直很强。

近几年已经多次对中国丙烯酸丁酯等化工产品发起反倾销调查,本次烧碱征税只是延续其一贯的贸易保护逻辑,并非针对性的外交报复。

那这件事对我们到底有什么影响?影响大不大?会不会冲击中韩贸易关系?

首先,对国内烧碱企业来说,短期有压力,但长期影响有限。

22.21%的最高税率,会让部分主打韩国市场的烧碱出口企业利润缩水、价格优势减弱,部分中小出口企业可能会暂时缩减对韩出口。

但从整体来看,中国烧碱出口市场遍布全球,韩国并非核心主力市场,国内产能主要供给国内需求和东南亚、中东、非洲等市场,所以不会对整个烧碱行业造成颠覆性冲击。

其次,对中韩整体外交和经贸关系,几乎没有负面影响。

正如我们之前所说,本次征税是既定贸易程序,和本次外长会晤无关联。

王毅此次访韩的核心议题是双边关系、区域合作、人文交流、亚太多边事务,聚焦的是长期战略合作,而反倾销是单一产品的常规贸易救济手段,属于经贸领域的专业技术裁定,不会上升到外交对立层面。

最后,我们可以透过这件事,看懂当下中韩贸易最真实的现状。中韩关系正在稳步回暖,高层互动频繁、合作共识不断叠加,这是战略和外交层面的大趋势。

但与此同时,两国产业结构高度重合,化工、制造、新能源等领域竞争激烈,经贸领域的摩擦和博弈会长期存在。

简单来说:政治外交可以友好合作,但产业利益必然竞争博弈。

没有永远的绝对友好,只有永远的利益平衡。

韩国一边和中国深化双边合作、拥抱经贸回暖,一边通过反倾销保护本土弱势产业,这种“合作与博弈并存”的状态,是当下中韩贸易、乃至全球大国贸易的常态。